8月30日，农业农村部印发实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》推广畜禽粪便的意见、农作物秸秆、废弃农膜、农药包装废弃物等。农业固废污染防治将加速形成资源节约型、环境友好型、绿色低碳的农业生产方式和空间格局。

据介绍，我国农业固体废物具有数量大、范围广、性质复杂的特点，是固体废物的重要组成部分。 2019年全国畜禽粪便产生量30.5亿吨，农作物秸秆产生量8.7亿吨，农膜使用量246.5万吨，使用废弃农药包装约35亿件.当前，部分地区农业面源污染严重，农业固废防控短板依然突出，给农村生态环境治理和农业高质量发展带来较大压力。

对此，农业农村部坚持减量化、资源化、无害化的原则，加强农业固体废物源头控制和综合利用，建立健全政策保障、科技支撑和监测评价体系。

一是加快推进畜禽粪便资源化利用，着力推进畜禽粪便田间科学利用，推进畜禽粪便资源化利用。根据当地情况进行堆肥和液体肥料。污水库还田、沼肥还田等技术模式，充分促进了畜禽粪便资源化利用。

二是全面推进秸秆综合利用，以肥料、饲料、燃料综合利用为重点，推广秸秆覆盖、分解还田等技术改良秸秆饲料利用水平，以及加强秸秆压块燃料、捆扎直燃、生物天然气等技术应用。

再次，做好地膜回收利用，加强农膜使用管控，促进地膜使用“零增长”控制农田“白色污染”。

四、加快农药包装废弃物无害化处置，坚持“谁生产、谁管理、谁使用、谁回收”的原则，督促农药生产商和销售商用户履行回收和处置的义务。加强回收、储存、运输、处置和资源化利用，不断完善回收加工体系，有条件地推进市场化回收。

五、加强农业固废回收利用科技支撑，围绕关键环节和制约因素开展联合攻关，推动农业固废资源化利用进入国家科技规划，开发出一批实用技术和设施设备。建立完善的源头控制、综合利用和安全处置技术标准体系，推动农业固体废物国家、行业和地方标准的制修订。

按照规划，到“十四五”末，畜禽粪便综合利用率达到80%以上，畜禽粪便综合利用率达到80%以上。秸秆利用率将稳定在86%以上。回收率85%以上，农药包装废弃物回收率80%以上。农业固废监测网络运行高效，回收体系基本完备，长效机制逐步建立，农业减排固碳能力显着增强。

农业农村部表示，将继续完善农业固体废物资源化利用评价指标体系和评价方法，强化激励约束。同时，建立健全以绿色生态为导向的农业补贴政策，鼓励各地创新农业补贴方式和方式，落实有利于农业固废防控的财税、绿色金融、绿色信贷等政策。引导社会资本投资农业固废回收、处置和利用。

文章来源：《农业环境科学学报》 网址: http://www.nyhjkxxb.cn/zonghexinwen/2021/0901/681.html

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