来源：人民网原稿

人民网北京8月31日电（记者 李东）近日，农业农村部印发《人民《中华人民共和国固体废物污染环境防治工作》（以下简称《意见》）。提出，到“十四五”末，农业固废污染防治和资源化利用水平再上新台阶，畜禽粪便综合利用率达到80%，畜禽粪便综合利用率达到80%。秸秆利用率稳定在86%以上，农膜回收率85%以上，农药包装废弃物回收率80%以上。

数据显示，2019年全国畜禽粪便产量30.5亿吨，农作物秸秆产量8.7亿吨，农膜用量246.5万吨，约35亿片使用了废农药包装。部分地区农业面源污染严重，农业固废防控短板依然突出，给农村生态环境治理和农业高质量发展带来较大压力。

修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固体废物法》）已于2020年9月1日正式实施. 农业农村部《意见》明确要求实施加快推进畜禽粪便资源化利用、秸秆综合利用，全力做好地膜循环利用加快农药包装废弃物无害化处置，加强对农业固废回收利用的科技支撑。开展《固体废物法》宣传等六项重点工作，旨在加快推进农业固体废物回收处置和资源化利用，对全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化具有重要意义。

具体而言，农业农村部在加快畜禽粪便资源化利用方面，要求畜牧业绿色循环发展，提高耕地质量，防控畜禽粪便污染。农业面源污染为主要目标。以科学还田为主要方向，全面推进畜禽粪便资源化利用。

在推进秸秆综合利用方面，以化肥、饲料、燃料综合利用为重点，每年建设200多个秸秆综合利用重点县。推动秸秆科学健康回归田间，建立健全秸秆收储运体系，开辟秸秆产业发展“第一公里”。

地膜覆盖造成的农田“白色污染”严重威胁土壤质量。记者梳理发现，2017年农业部印发的《农膜循环利用行动计划》，要求在甘肃、新疆、内蒙古等地建设100个地膜处理示范县，建立综合推广和循环利用示范县。示范县厚地膜制度。地膜当季回收率达到80%以上，率先实现地膜资源基础利用。农业农村部此次印发的《意见》要求，要以地膜主要覆盖地区为重点，以回收和减量化替代为主要治理方式，应用标准地膜、机械化采摘、大力推进专业化循环利用和资源化利用，有效防治农田“白色污染”。

此外，在加快推进农药包装废弃物无害化处置方面，组织开展一批农药包装废弃物回收处理试点，充分发挥行业组织协调和技术力量农药包装废弃物回收处理协会。提供指导等功能，建立农药包装废弃物回收台账。

农业固废回收利用仍需科技支撑。 “下一步是建设区域示范基地，加强重点实验室、长效观测实验站等创新平台建设，加大固废处理科技支撑力度。建立完善的源头治理技术标准体系，综合利用、安全处置。推进农业固体废物国家标准、行业标准和地方标准的制修订。”农业农村部相关负责人说。

文章来源：《农业环境科学学报》 网址: http://www.nyhjkxxb.cn/zonghexinwen/2021/0831/676.html

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